미국 캘리포니아의 대기자원위원회(CARB : California Air Resources Board)가 2023년 4월 13일  첨단청정차량(Advanced Clean Fleets) 규칙을 최종 승인했다고 발표했다. 이는 2020년에 채택된 CARB의 이전 첨단청정트럭(ACT :  Advanced Clean Trucks) 규칙을 보완하는 것으로 2036년부터 디젤 트럭의 판매를 금지하는 것이 골자다. 

2020년의 ACT는 주로 제조업체가 충분한 전기 트럭을 공급하도록 요구하는 제조업체 요구 사항이었다. 그에 비해 이번에 통과된 법안 ACF는 상용 차량 운영자가 일정 비율의 전기 트럭을 구매하도록 요구하는 차량 채택 요건이다.

ACF(Advanced Clean Fleets) 규정은 무공해 중형 및 대형 차량으로의 대규모 전환을 가속화하기 위한 캘리포니아 대기 자원 위원회의 전반적인 접근 방식의 일부라고 밝혔다. 이 규정은 2021년 3월 승인된 ACT(Advanced Clean Trucks) 규정과 함께 작동하며, 이는 무공해 차량(ZEV)을 시장에 출시하는 데 도움이 될 것이라고 덧붙였다. 

ACF 규정은 기준 오염 물질 배출로 인한 주 전체 건강 혜택에서 265억 달러를 절약하고 이 분류의 자동차, 즉 중대형 트럭 전체에서 480억 달러의 순 비용을 절감할 것으로 예상했다.

제안된 규정은 운송 작업을 수행하는 차량, 주, 지방 및 연방 정부 기관이 소유한 차량 및 우선 순위가 높은 차량에 적용된다. 우선 순위가 높은 차량은 캘리포니아에서 최소 한 대의 차량을 소유, 운영 또는 지시하고 총 연간 수익이 5,000만 달러 이상이거나 총 50대 이상의 차량을 소유, 운영 또는 공동 소유 또는 통제하는 법인에 해당된다. 더 많은 차량(소형 패키지 배송 차량 제외). 제안된 규정은 총 차량 중량 등급이 8,500파운드(3.85톤)를 초과하는 중형 및 대형 트럭, 오프로드 야드 트랙터, 경량 우편물 및 소포 배달 차량이 포함된다.

이는 최근 환경과 그로 인한 기후 변화가 급격히 악화되고 있으며 전기차 트럭이 크게 발전해 다양한 모델들이 출시되고 있다는 상황과 관계가 있다. 그래서 ACF에서 더 강화된 조건의 ACT를 발의하게 된 것이다. 

이번 법안은 당초 2040년에서 2045년까지 100% 무공해 중대형 트럭에 대한 캘리포니아의 목표로는 너무 늦는다는 생각에 기초하고 있다. 탄소중립을 달성하기에는 촉박한 일정이기 때문에 좀 더 적극적인 규제를 통해 배기가스 저감을 강제하겠다는 것이다. 

다만 이 목표를 달성하기 위한 일정은 특정 기관에 따라 다르다. 주 및 지방 정부와 같은 우선순위가 높은 기관과 대형 상업 운영업체는 더 일찍 규정을 준수해야 하는 반면 소규모 운영업체와 장거리 트럭 운송과 같이 최적이 아닌 애플리케이션에 대해서는 좀 더 시간을 제공한다. 또한 대부분의 경우 기존 차량(장비)에 영향을 미치지 않으며 차량의 일반적인 전체 유효 수명 동안 계속 사용할 수 있다. 

그런 한편으로 주 및 지방 기관은 2024년까지 ZEV를 50%, 2027년까지 ZEV를 100% 구매해야 하는 등 더 빠른 로드맵도 있다. 화물을 항구에서 유통 센터로 운송하는 트럭 범주인 운송 차량은 2024년까지 100% 완전 전기 구매에 도달해야 한다. .

이러한 판매 목표를 통해 ZEV 차량으로 순조롭게 전환할 수 있으며 서비스 중인 차량은 다음과 같다. 

2035년까지 100% 무공해 운송 트럭, 라스트 마일 배송, 정부 차량

2040년까지 100% 무공해 쓰레기 트럭 및 시내 버스

2040년까지 100% 무공해 유틸리티 차량

캘리포니아는 고속도로를 운행하는 모든 세미 트럭의 거의 절반이 2035년까지 무배출이 될 것으로 예상하고 2042년까지 약 70%가 무배출이 될 것이며 최종 목표는 2045년까지 100%로 하고 있다. 

모든 자동차회사들도 이 규정에 대비해야

운송 규정은 미국에서 가장 큰 두 개의 컨테이너 항구인 인접한 로스앤젤레스 항구와 롱비치 항구가 운영되는 남부 캘리포니아에서 특히 중요하다. 이 항구들은 LA 분지와 미국 내 최대 규모의 창고와 물류 및 유통 센터가 운영되는 LA 내륙 지역인 인랜드 엠파이어의 대기질을 악화시키고 있다.

두 지역 모두 남부 캘리포니아 산 사이에 존재하며 수천 대의 화물 트럭에서 나오는 대기 오염을 가두고 있다. 전국 과일, 견과류, 채소의 절반을 생산하지만 5번 고속도로를 이동하는 농기구와 화물 트럭의 오염 물질을 정체시키는 산으로 둘러싸인 캘리포니아 센트럴 밸리도 마찬가지이다.

이 모든 활동과 지리적 오류의 결과로 캘리포니아는 미국에서 가장 오염이 심한 도시도 평가되고 있다. 이는 캘리포니아가 1992년 청정대기법(Clean Air Act)를 최초로 제안하는 등 깨끗한 공기를 위한 다양한 활동의 역사를 감안하면 의외라고 할 수 있다.

캘리포니아의 대기자원위원회는 CNG 트럭이 규정의 일부로 자격을 갖추도록 허용하는 것을 고려했지만, 데이터에 따르면 완전 무공해(ZEV)는 아니며 디젤보다 크게 낫지 않다. 

어쨌든 이번 규정이 성사된데는 많은 단체와 시민들의 협력이 있었다고 위원회는 강조하고 있다. 특히 환경 정의(Environmental Justice) 커뮤니티가 중심 무대에 있다. 환경정의는 환경 문제가 불리한 지역 사회에 불균형적으로 영향을 미치기 때문에 환경 문제가 매우 교활하다는 개념이다. 

ACF 규정은 세계에서 가장 강력한 중대형 트럭 규제이자 디젤 트럭 판매를 금지한 최초의 규정으로 여겨진다. 캘리포니아의 경량 자동차 목표는 강력하지만 더 강력할 수 있으며 전 세계의 많은 국가 및 지방 정부를 앞서고 있다. 그러나 새로운 ACF 규칙은 우리가 알고 있는 다른 모든 정부와 비교할 때 분명히 도전적인 목표다. 

2020년에 확정된 ACT에는 여러 다른 주에서 이 규정에 합류하여 채택했거나 채택을 고려하고 있다. 그러나 훨씬 강력한 ACF가 확정되면 아직 어느 주가 참여할지는 모르지만 캘리포니아주 외에 많은 미국주들이 환경문제에 대한 심각성을 인지하고 있어 다른 주의 참여가 이어질 것으로 예상된다.

캘리포니아는 세계에서 5번째로 큰 경제(영국과 인도보다 앞서고 독일에 이어) 주요 자동차 시장이자 다른 미국 주 정책에 많은 영향을 미치고 있으므로 모든 제조업체가 이에 대비해야 할 것으로 보인다.